再生公司非法倒卖危废化工桶合规整改获“再生”

  “通过3个月的刑事合规整改实现了‘自我救赎’，现在公司已建立了环境安全合规管理体系……”近日，在连云港灌云的某再生物资公司，公司实际经营人付某对前来回访的灌云县检察院检察官说道。此前，该企业因无资质倒卖危废化工桶涉嫌犯罪，检察机关从企业未来的发展前景以及30多名员工的就业等方面做考虑，帮助该公司进行合规整改，并作出相对不起诉决定，最终使企业获得“再生”。

  2019年8月至2020年4月，王某在无任何手续的情况下，在灌云一黑作坊内使用甲醇、二氯甲烷等化工产品做混合，并冒充正规产品油漆稀释剂（香蕉水）对外销售，后王某将存储过上述化工废液的34.94吨废弃空铁桶卖与付某经营的无危化品处理资质的某再生物资公司，该公司简易地处理后便转手倒卖。

  装有化工残液的废铁桶经生态环境部门认定系危险废物，依据国家相关规定应当交由具有资质的公司进行处置。2022年1月18日，公安机关以某再生物资公司、付某涉嫌对环境造成污染罪移送灌云县检察院审查起诉。

  检察官在审查案件时发现，某再生物资公司是一家集回收、分类、打包、销售于一体的科技公司，主营业务系国家目前全力支持的再生资源回收行业，且正处于加快速度进行发展时期，2014年投产以来已实现产值1.5亿元，年均纳税100余万元，企业员工30余名。

  “如果对公司和实际控制人进行起诉判决，可能会造成经营停滞、员工失业等问题，绝不能办了案子垮了企业。”办案检察官认为。

  检察官先后多次前往公司实地调查，了解到该公司正在申报工信部报废钢加工生产基地和报废汽车回收拆解业务等项目，申报成功后可年纳税3000余万元，对当地经济社会持续健康发展、民生就业、纳税有一定贡献。如果对该公司进行合规改革，能够在一定程度上帮助新兴发展的本土企业规范制度设计和内部管理，提升可持续发展能力，保障企业合法经营。

  办案检察官针对刑事法律风险点向涉案企业提出建立企业合规计划的建议，某再生物资公司接受建议并第一时间递交企业合规整改相关材料。经层报至江苏省检察院审批，江苏省检察院同意启动涉案企业合规考察。

  2022年9月，灌云县检察院向该公司送达《企业刑事合规告知书》，并从连云港市企业合规第三方监督评估专家库中抽取5名专家组建涉案企业合规第三方组织，帮助涉案企业研判合规领域薄弱环节和明显问题，督促并加强合规建设及管理。

  在合规考察期间，某再生物资企业成立了专项合规建设领导小组，主动聘请律师及外部专家，协助合规整改，重点对危险废物鉴别、处置环节进行了检查整改，建立环境安全合规管理体系。并建立合规风险发现、投诉、报告和考核机制，推进奖惩与追责，先后开展3次全员合规培训，8次专项培训，企业合规文化得以深化普及。2023年1月8日，第三方监督评估小组在该公司召开合规监督评估验收现场会，一致认为涉案企业整改达到预期效果。经评估合格，通过合规考察。

  近日，灌云县检察院召开听证会，邀请政协委员、律师代表、第三方监督评估小组成员、公安机关侦查人员等参加，各方一致建议对该公司作不起诉处理。灌云县检察机关经审查认为，符合《刑事诉讼法》相关规定，当场对公司及涉案人员作出相对不起诉决定。