从我们国家包装工业现状看发展方向

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  发布日期：1999-10-29 来源：中国包装网责编：中国包装网 浏览次数：

  被誉为“朝阳工业”的我们国家包装行业起步于80年代初期，经过十几年来的发展，已形成一个以纸、塑料、玻璃、金属、装潢印刷、包装机械为主、拥有一定现代技术装备、门类较齐全的现代包装工业体系，并具有相当的规模。目前在国民经济40个主要行业中，包装行业已上升到第14位。包装行业每年承担全国3万亿元工农业产品的包装和1000多亿美元出口产品包装的重要任务，在国民经济中发挥着重要作用。

  1980年包装工业总产值仅72亿元，到去年总产值已达到1540亿元，翻一四番还多，总产值比前一年增长10%以上。早已实现了国务院办公厅批转的《1986～2000年全国包装工业发展纲要》指标。

  包装工业技术装备水平有了显著进步。近十年来包装行业引进先进的技术300多项，设备2000多台套，包括复合软包装、塑料编织袋、PET瓶、塑料箱、纸基复合软包装、易拉罐、金属桶罐、玻璃瓶及装潢印刷等生产线。这些技术装备的引进壮大了一批大中型包装企业，使之成为各自行业的骨干，为我们国家包装业的发展奠定了良好基础。应该指出，全行业约3/4中小企业不进行技术改造，技术装备处于相对落后状态。

  包装行业现有职工约250万人，具有技术职称的专业方面技术人员20万余，占职工总数的8.2%。包装人才的培训有较大发展，目前我国设有包装专业或包装课程的学校有130余所，通过专业培训达20余万人。但应该看到包装行业职工队伍整体素质偏低，科学技术人才也相对缺乏。

  包装行业管理工作取得了明显进展。通过产业政策引导企业技术进步工作已见成效，为包装行业今后的产品结构调整打下了良好基础。地区发展的不平衡现象开始得到重视，中西部地区包装工业的发展开始加快。科技的先导作用在包装行业进一步得到重视，绿色包装事业方兴未艾，包装法制化建设开始起步，质量管理工作取得新成效，包装改进成果得到推广。

  总理在全国人大一次会议上明白准确地提出“一个确保、三个到位、五项改革”具体任务。包装行业将全面贯彻落实党的十五大精神，加快包装企业的各项改革，加大经济结构高速力度，继续推进经济体制和经济稳步的增长方式的根本转变，进一步实施“科技兴包”战略和可持续发展战略，加强包装行业的法制化建设和质量管理工作，加快行业的市场化进程，加大经营力度，做好包装改进和行业统计信息工作，提高包装行业的整体水平，促进国民经济持续快速健康发展。

  朱总理的九届人大一次会议上提出必须确保今年经济发展速度达到8%。包装行业作为多年来连续上涨的速度高于全国发展速度的行业，今年的增长率估计仍将高于10%，具有远大发展前途。目前我国的包装工业总产值仅占世界包装工业总产值的3.4%（日本为11.6%，欧洲27.2%），与拥有12亿人口大市场的地位有差距，但从中也可看出我们国家包装业将呈现出大发展的前景。

  从国际包装业看，美国的包装业排在本国经济的第五位，欧洲包装业为本洲第七大工业制造业。中国的包装业短短几年已成为国民经济40个主要行业中的第14位。从这个发展趋势看我国的包装业进入国民经济第10位将不会太久。

  我们国家包装工业“九五”规划中提出的指标：包装工业总产值达到1844亿元，主要包装产品将达到纸包装制品880万吨，塑料包装制品320万吨，玻璃包装制品897万吨，金属包装制品220万吨，包装印刷3000万印，包装机械52万台（套）将提前实现。

  朱总理谈到的第一个“到位”，就是用三年左右时间使大多数大中型亏损企业摆脱困境，进而建立现代企业制度。包装企业改革将加快推进，一批有产品优势的国有企业进行资产重组和结构调整，组建企业集团，将发展成为我国包装工业的骨干支柱。现在已经出现的如佛山东方包装塑料公司、大连盛道包装集团、佛山华新发展公司、中山晶体包装集团、深圳九恒集团、中包华西集团、浙江集团、嘉兴民丰集团、北京人机集团等投资规模大，产品知名度高，质量有保证及有较高的市场占有率，在行业或地区中发挥举足轻重的作用。

  包装行业的特点之一是点多面广，小型企业多，乡镇企业产值占包装工业总产值一半以上。根据党的十五大“抓大放小”精神和九届人大一次会议“政企分开”原则，我国的乡镇企业将重新分类，非公有制经济的中小型企业也将有大的发展。随着企业深化改革、经济结构的高速人员流动和职工下岗是难以避免的。要解决下岗职工再就业，拓宽就业渠道，增加就业机会，最根本的办法是发展经济。在商品经济社会里各行各业商品离不开包装。小型包装企业、非公有制包装企业将是新的就业渠道和再就业机会。今后，国有大中型包装集团企业、中小型、非公有制包装企业都将有一个大的发展。

  朱总理谈到的第二个到位，是彻底改革金融系统，商业银行自主经营，这就将从根本上制止盲目重复建设、重复引进。行业的低水平重复建设及项目趋同化现象普遍存在，造成相当部分包装制品加工能力过剩，设备闲置，企业亏损。因此，包装企业的发展将依靠科技开发、技术创新、信息流通。目前，已开发成功的如高强度埋纱绿色包装袋生产线等一批新技术、新产品、新设备，将创造出应有的社会效益和经济效益。

  中华民族历来具有清洁干净的传统美德。北京、上海等一批城市将建设成为国际大都市。但目前的“白色污染”与其极不相称。消除“白色污染”，促进国民经济可持续发展，需要民众素质的普遍提高，法制建设的完善。从企业生产角度谈，需要发展“绿色包装”，开发环保包装产品。当前，包装制品的回收利用作为环保产业的重要组成，将得到快速发展，另一方面，目前是发展纸包装制品的大好时机。

  塑料包装制品给人们生活带来方便，已经成为人们生活不可缺少的日用品，在相对长的时期内是无法替代的。好在市场经济的驱动下，我国的个体经济、民营经济已成为废旧塑料回收利用的主力军。当前废塑料的回收利用需要资金的投入、新技术的开发及国家政策的支持。合理利用废塑料制取高收益的产品是当前的研究开发课题。原国家经济委员会等四部委局文件《关于进一步开发利用再生资源若干问题的通知》中，明确规定国家对再生资源事业实行优惠政策，鼓励企业“以废养废”。在新形势下，国家应在产业政策，优惠政策和开发再生利用技术方面加大力度，促进废塑料的再生利用，实现低成本，高效益与产业化。

  纸包装制品已形成一套成熟的回收利用体系。珍惜当前有利时机，开发纸包装制品是发展的新趋势。纸浆模塑包装是其中大有可为的行业，西方国家纸浆模塑工业已有80多年的发展历史，而我国只是近十年才起步，将在缓冲包装等方面发挥重要作用。

  部分生产企业为商品促销，往往在销售包装方面搞“过分包装”，在我国当前发展经济时期不宜提倡。“过分包装”一则浪费资源、能源，影响环境保护；二则加重人民生活负担，不利国又不利民的举动应限制使用。

  销售包装在限制“过分包装”的同时，完成商品传达商品讯息两个基本功能，销售包装将在功能包装材料和设计制版印刷电脑化方面持续不断的发展。（作者陈登芳高级工程师）

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